疫情之下 如何保障國(guó)家監(jiān)測(cè)網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行？

突如其來的疫情，給生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作帶來了前所未有的挑戰(zhàn)：1月30日起，全國(guó)31?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）均已啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)，封城、封路、人員限制出入……困難接踵而來，時(shí)間卻不等人。

“采樣、運(yùn)維、分析人員無法按時(shí)返崗，全國(guó)1436個(gè)城市空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、2050個(gè)國(guó)考斷面的監(jiān)測(cè)運(yùn)維工作一旦停擺，后果難以想象?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部監(jiān)測(cè)司司長(zhǎng)柏仇勇、中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)測(cè)總站）站長(zhǎng)陳善榮一度心急如焚，“路斷了，工作不能斷。行動(dòng)不僅要快，落實(shí)更要精準(zhǔn)。31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）迅速成立手機(jī)微信調(diào)度群，用最短的時(shí)間打通監(jiān)測(cè)總站、各地生態(tài)環(huán)境廳（局）、運(yùn)維公司的溝通壁壘；生態(tài)環(huán)境部第一時(shí)間印發(fā)《應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案》，我們的制度調(diào)整、措施更新也在第一時(shí)間跟進(jìn)?！狈诸愂┎?、分級(jí)管理、分人運(yùn)行……制度與制度開始銜接，人與人不斷接力。很快，一場(chǎng)關(guān)于國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)運(yùn)維的攻堅(jiān)克難，在全國(guó)范圍內(nèi)開始展開。

為及時(shí)解決監(jiān)測(cè)儀器故障，在疫情重災(zāi)區(qū)的湖北宜昌，有人冒著生命危險(xiǎn)前行；為保障自動(dòng)站正常運(yùn)維，在平均海拔4000米以上的西藏日喀則，有人連續(xù)騎行4小時(shí)……一場(chǎng)場(chǎng)硬仗硬是被這些鉚足勁頭向前沖的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員生生扛了下來。在這樣一個(gè)特殊時(shí)期，他們完成了幾乎不可能完成的任務(wù)：截至2月底，1749個(gè)（包括“十四五”新增的313個(gè)點(diǎn)位）國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)城市站，僅有2個(gè)站點(diǎn)暫停運(yùn)行，1月20日-2月29日，全國(guó)數(shù)據(jù)捕獲率達(dá)到98.67%，質(zhì)控合格率達(dá)到97.3%；截至3月19日，2050個(gè)國(guó)考斷面全部完成采樣。不論是水還是氣，都有堅(jiān)實(shí)可靠的數(shù)據(jù)支撐，能夠有效保障環(huán)境質(zhì)量的評(píng)價(jià)與考核。同時(shí)，近千名運(yùn)維人員做到了新冠肺炎零感染。

一次次應(yīng)對(duì)和挑戰(zhàn)，更像是一場(chǎng)大練兵，讓生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員在實(shí)踐中不斷尋找突破口，以更好地運(yùn)維國(guó)控網(wǎng)。同時(shí)也激發(fā)出他們更深層次的思考：推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)現(xiàn)代化，有路徑可循。

困難與應(yīng)對(duì)：81次分省集中對(duì)接，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)溝通數(shù)以千計(jì)

“全力以赴保障國(guó)家監(jiān)測(cè)網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，是部黨組給我們下達(dá)的硬指標(biāo)。然而在疫情之下，全國(guó)多地空氣、水監(jiān)測(cè)站的運(yùn)行維護(hù)工作，特別是采測(cè)分離監(jiān)測(cè)工作面臨巨大困難。壓力之大，前所未有?！痹谶@些現(xiàn)實(shí)困難的背后，有一組數(shù)據(jù)至今讓監(jiān)測(cè)總站水室主任楊凱印象深刻：2月3日，全國(guó)地表水764名采測(cè)分離采樣人員中，僅有26人返崗，占比不足4%。長(zhǎng)江委漢江局、武漢譜育等湖北運(yùn)維單位（公司）的人員、車輛出行受限。這兩家單位（公司）地處湖北省，采樣人員均為湖北本地人員，2月份完全處于停滯狀況。而這兩家單位（公司）負(fù)責(zé)的任務(wù)范圍涉及河南、河北、山東、山西、陜西、安徽、湖北、重慶等8個(gè)省份，斷面總數(shù)達(dá)295個(gè)。

“形勢(shì)嚴(yán)峻，監(jiān)測(cè)總站第一時(shí)間成立疫情應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組，研究確定國(guó)家網(wǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案?！北O(jiān)測(cè)總站應(yīng)急室副主任康曉風(fēng)介紹說，原則是“在符合疫情防控要求的前提下，全面推進(jìn)、能測(cè)盡測(cè)”。

第一步，是及時(shí)優(yōu)化調(diào)整國(guó)家網(wǎng)運(yùn)行機(jī)制。在水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)方面，監(jiān)測(cè)總站副站長(zhǎng)肖建軍組織編制了《疫情期間國(guó)家地表水監(jiān)測(cè)應(yīng)急方案》，制定采測(cè)分離監(jiān)測(cè)優(yōu)化方案和水站應(yīng)急維護(hù)方案；發(fā)布了《疫情防控期間國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)城市站運(yùn)行維護(hù)防護(hù)工作指導(dǎo)意見》《國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)城市站肺炎疫情期間運(yùn)維工作方案》。

方案緊緊圍繞地方實(shí)際，在落實(shí)落細(xì)上下足了功夫，讓地方針對(duì)一些特殊情況也能應(yīng)對(duì)自如。比如，對(duì)不具備自動(dòng)監(jiān)測(cè)條件的斷面開展采測(cè)分離，自動(dòng)監(jiān)測(cè)和采測(cè)分離監(jiān)測(cè)彼此互補(bǔ)形成合力。

此外，監(jiān)測(cè)總站還提出了采取就近委托的方式，將長(zhǎng)江委漢江局和武漢譜育兩家單位（公司）負(fù)責(zé)的“十三五”和“十四五”水質(zhì)斷面進(jìn)行了科學(xué)分解，以減少人員大范圍流動(dòng)，提高工作績(jī)效。

第二步，建立國(guó)家與地方緊密聯(lián)系合力抗“疫”的良性工作機(jī)制。

疫情期間，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)文件協(xié)調(diào)地方生態(tài)環(huán)境部門解決監(jiān)測(cè)運(yùn)行困難，部監(jiān)測(cè)司、監(jiān)測(cè)總站積極行動(dòng)起來，連續(xù)召開3次全國(guó)片區(qū)視頻推進(jìn)會(huì)，建立了分省對(duì)接的良性工作機(jī)制。此外，分省組建微信溝通群，也打通了各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門和運(yùn)維單位（公司）的聯(lián)系渠道。

連日來，監(jiān)測(cè)總站先后組織81次分省集中對(duì)接，全力協(xié)調(diào)各省市生態(tài)環(huán)境廳（局）解決監(jiān)測(cè)困難，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)溝通數(shù)以千計(jì)。每日召開重點(diǎn)斷面解困的研究會(huì)商，每日逐個(gè)分析運(yùn)維受限站點(diǎn)數(shù)據(jù)，遠(yuǎn)程調(diào)度國(guó)家空氣城市站監(jiān)測(cè)儀器耗材使用情況……

這些措施，最終促進(jìn)形成了國(guó)家、地方、運(yùn)維單位（公司）之間的密切聯(lián)動(dòng)，確保一旦發(fā)現(xiàn)問題立即解決，不留死角。

思考與實(shí)踐：推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)現(xiàn)代化變得更迫切

“在克服困難的同時(shí)，我們也逐漸認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)階段的監(jiān)測(cè)技術(shù)體系還存有盲區(qū)，不僅需要提升重大事件影響下的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)響應(yīng)能力，更要進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)維自動(dòng)化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)部分監(jiān)測(cè)儀器遠(yuǎn)程運(yùn)維?！北O(jiān)測(cè)總站監(jiān)測(cè)管理室主任陳傳忠說，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的現(xiàn)代化在今天變得更為迫切。

一直以來，為加快這一進(jìn)程，監(jiān)測(cè)總站也在不斷探索，在深圳成立的創(chuàng)新研究中心便是實(shí)踐之一。據(jù)了解，該中心正在計(jì)劃聯(lián)合企業(yè)對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)在監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理中的應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在污染源過程監(jiān)控中的應(yīng)用，以及人工智能技術(shù)在城市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中的應(yīng)用等前沿領(lǐng)域開展探索研究。

近日，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》，更為推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化謀定了精準(zhǔn)的方向。“如何精準(zhǔn)銜接到具體工作中是關(guān)鍵。目前來看，大氣污染形勢(shì)依然嚴(yán)峻，精細(xì)化的大氣污染管控和環(huán)境質(zhì)量改善管理勢(shì)在必行。因此，提供精細(xì)化管控所需的精細(xì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)及預(yù)測(cè)等技術(shù)支撐便成為當(dāng)務(wù)之急。圍繞部重點(diǎn)工作，我們把為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)提供更加科學(xué)有效的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)支撐，作為目前我們推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化的重要抓手?！北O(jiān)測(cè)總站大氣室主任唐桂剛說，目前，監(jiān)測(cè)總站已經(jīng)出臺(tái)了《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)支撐關(guān)鍵措施方案》，針對(duì)“PM2.5濃度下降和優(yōu)良天數(shù)比例上升”的目標(biāo)科學(xué)管理提出針對(duì)性支撐關(guān)鍵措施，同時(shí)還對(duì)“增強(qiáng)PM2.5與臭氧和VOCs監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理與質(zhì)量控制、開展科技項(xiàng)目申報(bào)研發(fā)”提出針對(duì)性關(guān)鍵措施。

為保障這些措施順利實(shí)施，監(jiān)測(cè)總站在能力保障上也進(jìn)行了梳理和規(guī)劃?！案咝阅苡?jì)算能力是所有預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)完善優(yōu)化的根本，目前監(jiān)測(cè)總站支撐預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)發(fā)展所需的高性能計(jì)算能力還不足。比如，距離環(huán)境管理部門進(jìn)一步開展15天-30天中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)的管理要求還有很大差距。”監(jiān)測(cè)總站預(yù)報(bào)中心業(yè)務(wù)主管劉冰指出，接下來他們將加快推動(dòng)濟(jì)南超算中心高性能計(jì)算集群應(yīng)用。

此外，在提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，他們將努力打造“兩個(gè)中心、兩個(gè)平臺(tái)”。環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器適用性檢測(cè)深圳中心將著力提升顆粒物和光化學(xué)監(jiān)測(cè)儀器檢測(cè)能力，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)量中心則努力建設(shè)和運(yùn)行PM2.5及臭氧相關(guān)的環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)亟須的溫度、濕度、氣壓、稀釋裝置等計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置。

“兩個(gè)平臺(tái)”則是指搭建“集約化大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)綜合性分析服務(wù)平臺(tái)”和“光化學(xué)信息平臺(tái)”，它們將主攻多種常規(guī)和特征大氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析的瓶頸問題。

數(shù)據(jù)，最微小的單元，最基礎(chǔ)也是最為關(guān)鍵的一環(huán)。從生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)來看，它的背后是一個(gè)規(guī)模龐大的群體，包括目前國(guó)家和地方已經(jīng)建成的5000余個(gè)城市空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、約1.1萬個(gè)地表水監(jiān)測(cè)斷面、約8萬個(gè)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、1500余個(gè)輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位以及與國(guó)家平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)的2.3萬家重點(diǎn)排污單位。這些群體輸出的數(shù)據(jù)質(zhì)量，被看作是生態(tài)環(huán)保工作的生命線，其分量可謂舉足輕重。如何把好質(zhì)量關(guān)，是每一個(gè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)人和部門身肩的重任。

一直以來，“真、準(zhǔn)、全”是對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作提出的必達(dá)的使命。如今，構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系則對(duì)它提出了更高的要求，如何加大監(jiān)測(cè)技術(shù)裝備研發(fā)與應(yīng)用力度？如何不斷完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系？每一名生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員都在實(shí)踐中不斷嘗試?！懊恳徊教剿鳎际窃诔F(xiàn)代化之路不斷邁進(jìn)?！标惿茦s說。

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